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【深度】“平安銅仁”給力市民幸福指數

合力鑄牢“壓艙石”  攜手譜寫“和諧曲”

——我市“五強化”助推平安建設綜述

社會治安綜合治理是中國特色社會主義社會治理體系的重要組成部分。平安是人民幸福安康的基本要求,是改革發展的基本前提,是社會長治久安、百姓安居樂業的“壓艙石”。

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近年來,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、省關于深化平安建設的決策部署,多措并舉,攜手共治,深入推進平安和諧銅仁建設,為推動全市經濟社會高質量發展,加快“一區五地”建設營造了和諧穩定的社會環境。 

強化頂層設計,筑牢治安“總閘門”

市委、市政府高度重視平安建設工作,多次聽取綜治工作情況匯報,研究解決重大問題,先后出臺了鞏固“全國社會治安綜合治理優秀市”三年行動方案、立體化社會治安“防控圈”建設實施方案等多個重要文件,對平安建設工作制度化、體系化、系統化整體部署推進。 

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同時,我市深化提質公安機關“三個建設年”,深度應用銅仁平安警務云,縱深推進掃黑除惡專項斗爭,推動道路交通安全管理考評問責機制、分析研判機制、掛牌整治機制“三機制”落地見效。為加強平安交通建設,印發了《關于對2019年銅仁境內道路交通安全隱患路段進行掛牌督辦治理的通知》,對全市235處重點隱患路段進行掛牌整治、12處重大事故多發點段實施掛牌督辦治理,及時消除交通安全隱患。

在信訪方面,聚焦群眾來信來訪,突出專項攻堅和領導包保,積極回應群眾訴求,玉屏縣“1143”調解工作法、印江縣信訪代理工作法、石阡縣“五步工作法”、沿河縣“345”積案化解工作方法、萬山區“三個四”工作法、思南縣婦女信訪代理機制等經驗做法得到充分運用,沿河縣、萬山區相繼成功創建為全國信訪工作“三無”縣。

在司法方面,圍繞“社區矯正人員脫管漏管”這個風險點,制定重大風險排查防范化解清單,在全市開展社區矯正安全隱患大排查大整治專項行動。2019年全市共接收刑滿釋放人員3008人,并全部落實安置幫教措施。進一步加強人民調解員培訓,出臺了《人民調解協議司法確認方案》,強化人民調解協議履行率,有效提升“案結事了”效果。

強化機制創新,織密平安“防控網”

“只要看到警燈閃爍和警察在走動,我們就有了安全感,睡覺也就睡得特別踏實。”家住石阡縣泉都街道泉鑫小區的趙大媽深有感觸地說。“我入住東城1號差不多三年了,身邊從來沒有違法的事情發生,我感覺住在這里非常安全,很幸福!”印江縣城東城1號智能平安小區居民楊飛如是說。  

人民群眾的安全感、滿意度是忙碌的身影、閃亮的警徽、行走的“藏青藍”通過巡邏防范、武裝查緝、服務群眾、安全疏導等行動實實在在奮斗出來的。

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近年來,我市社會治安持續向好,社會大局持續穩定,人民群眾安全感、滿意度持續上升。2019年全市安全感、政法機關綜合滿意度分別達99.63%、98.65%,高于全省平均水平0.58%、0.55%,全省排名第一。

以信息化建設助力社區矯正日常監管,通過為社區矯正人員安裝手機電子定位APP+電子手環,對轄區內矯正對象進行動態監管,有效預防社區服刑人員脫管、漏管。同時,融入天網工程,每天通過天網攝像頭對全市社區服刑人員電子定位情況進行抽查,建成集社區矯正、人民調解、公共法律服務等一體化運行指揮中心,實現高效統籌調度,提升司法服務水平。

積極推進道路交通違法整治及公路防控體系建設應用,保障道路交通安全形勢整體平穩可控。扎實開展酒駕醉駕違法常態化整治、道路交通違法大整治等專項行動,持續開展區域性、專項性集中整治,強化嚴查嚴管。新建路網卡口,進一步完善以指揮中心為龍頭的省、市、縣三級扁平化指揮調度體系,實現精準指揮、快速調度。按照前端卡口發現取證、公安交管平臺警情研判、交警執法站攔截查處“三位一體”查緝模式,深入開展重點車輛查緝工作。2019年在全市機動車保有量和駕駛人分別同比增長5.8%、7.3%情況下,道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數分別同比下降7.68%、4.93%、9.02%。

強化矛盾化解,暢通民意“直通車”

我市持續深入推進“一分析三報告”工作模式,積極摸排轄區矛盾糾紛,把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態,并在全市180個基層派出所全面推廣。據統計,2019年全市擬寫專題報告2057期,向黨委政府、政法綜治部門提出建議2059條,黨委政府、政法綜治部門落實建議1134條,排查矛盾糾紛15411起,摸排隱患3696起,分流至安監等部門落實整改742起,成功調解矛盾糾紛1961起。

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想群眾所想、急群眾所急、解群眾所困。我市設置了區縣群眾工作中心、鄉鎮(街道)群眾工作站、村(社區)群眾工作室,讓群眾在家門口就能反映訴求,打通群眾訴求“最后一公里”。按照“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作模式,“一廳式”處理群眾反映的問題,設置了領導接訪室、調解室、法律援助室、視頻接訪室等窗口,不斷強化問題反映及處理措施。暢通信訪渠道,全力打造“網上群眾之家”,在銅仁網、銅仁市人民政府網等重點網站醒目位置開設了網上投訴通道,開通了微信公眾平臺,充分運用“三個四級個案”臺賬,動態排查信訪矛盾,及時進行交辦處理,推動了一大批突出信訪矛盾有效解決。

發揮人民調解委員會職能,加強矛盾糾紛源頭化解。我市積極組建物業糾紛人民調解委員會、商會調解委員會等調解組織,建立規范化人民調解委員會65個。同時,建立公職律師信訪值班制度,推進公職律師參與信訪接待工作,引導信訪群眾理性表達訴求、依法維護權益,消除社會不穩定因素;積極開展律師調解試點工作,打造有銅仁特色的多元化解糾紛平臺。據統計,2019年全市各類人民調解組織共調解案件6229件,調解成功5972件。

強化軍民團結,奏響雙擁“和諧曲”

玉屏軍供站是銅仁市擁軍支前窗口單位,是“全國重點軍供站”“全國軍供正規化建設先進單位”。主動為部隊提供優質服務,圓滿完成部隊遂行演習、科研等軍事任務軍供保障。近年來,先后投入資金800余萬元用于軍供站現代化建設,為過往部隊打造溫馨舒適的“軍人之家”。同時,積極主動協助接兵部隊做好新兵政治思想教育,為退伍老兵做好熱情周到的接待服務。

為全面推進退役軍人就業創業,11月6日,我市在碧江區行政服務中心廣場舉行退役軍人就業創業專場招聘會,吸納了39家企業進場招聘,提供大數據、科技互聯網、快遞物流、健身等多個行業就業崗位2000余個,500余名退役軍人入場求職,257人與用人企業達成初步就業意向。

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同時,啟動了退役軍人先進典型評選工作,在全市范圍內評選優秀退役軍人20名,并制作專題宣傳片進行廣泛宣傳;邀請王明禮、舒愛國等6名“最美退役軍人”現場講述軍人在部隊講忠誠、在地方講奉獻的感人故事,全市官兵代表、師生代表、干部職工代表、退役軍人代表、轉業士官代表共1500余人在場聆聽;開展“9·30”烈士紀念日公祭活動,組織了社會各界人士代表450余人參加公祭活動。通過開展系列活動,營造了尊崇軍人、尊重退役軍人的良好氛圍,引導和激勵廣大退伍軍人自強不息、建功立業、回報家鄉。

強化法治教育,打好宣傳“組合拳”

“如果有人向大家推銷高回報、零風險的投資理財項目,大家都不要相信,一定是騙局。”“小額貸款公司在社會上集資,涉嫌非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款,肯定是非法的。大家一定要提高警惕,不要參與。”在銅仁市2019年防范打擊非法集資系列宣傳活動現場,市公安局經偵支隊楊警官正為市民分析講解非法集資的常見手段。

近年來,我市認真貫徹落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制,深入開展法制宣傳工作,人民群眾學法用法意識顯著提高。充分利用“1·22”交通安全教育宣傳日、“5·12”防災減災日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”全國消防日、“12·4”國家憲法日等重要時間節點集中開展法制宣傳教育主題活動,通過發放宣傳資料、播放“以案釋法”宣傳片、現場答疑解惑等方式向基層群眾普及法律知識。2019年全市開展各類法制宣傳400余場,發放法治宣傳資料7萬余份,各類法律條款手冊2000余本,接受咨詢人數達10000余人次。

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現在,年輕人打發時間的方式不只是拿出手機刷朋友圈、刷抖音,利用碎片時間打開手機各類APP或者公眾號“充電”學習也逐漸成為熱潮。為更好地利用社交新媒體開展普法宣傳,充分發揮普法平臺作用,打通法治宣傳教育服務群眾“最后一公里”,用“仁人學法”普法微信公眾號,每天推送熱點法治新聞、精品法治案例,2019年憲法宣傳日期間,“仁人學法”公眾號在貴州司法行政系統微信號影響力排名周第一。同時,“銅仁公安”微信公眾號關注人數已突破6.4萬人,獲得由中國電子政務理事會頒發的2018年政府網站政務微信卓越獎。全年通過網站、微信公眾號、微博推送各類普法信息6000余條。

隨著脫貧攻堅進入決勝階段,積極開展“法治扶貧”助力脫貧攻堅,為全市所有貧困村所在地小學配備法制副校長,組織法治扶貧“小手拉大手”行動,定期開展“普法一名學生帶動一個家庭”法治宣傳教育活動。舉辦了2019年農村“法律明白人”骨干培訓班,積極推進法制宣傳教育向基層延伸。建立全年培訓臺賬,采取市、縣、鄉三級培訓模式,實行短期培訓和長期培養相結合,全年培訓“法律明白人”3000余名,成為普法宣傳的重要力量。

為了增強群眾交通法律法規意識,我市圍繞宣傳、提示、曝光三個主題,把交通法律法規與交通安全知識相融合,擴大交通安全宣傳覆蓋面。2019年向社會發布交通安全信息和實時路況短信710萬余條,發布微博微信2210余條,發布事故多發路段、易堵路段128次;邀請媒體記者隨警作戰42次、曝光突出違法行為起;開展“七進”宣傳活動1580次,發布媒體報道620篇,營造了濃厚的交通安全宣傳氛圍。

梵天凈土國泰民安,“一區五地”壯歌如弦。如今,不論白天還是晚上,行走在銅仁的大街小巷,老百姓都充滿安全感、獲得感和幸福感,全心全意投入到干事創業之中?。ㄍㄓ崋T 吳秀永 楊琎 曾韋)

編輯:滕娟
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